Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий

ООО «Краснодарская негосударственная экспертиза» рада приветствовать Вас в разделе сайта, посвящённого судебной экспертизе строительных объектов или проектной экспертизе.

Мы проводим негосударственные экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации, а также оценку комплекса документов на соответствие требованиям законодательства.

17 ноября 2011 года государственной Госдумой был принят Федеральный закон, 25 ноября он был одобрен Советом Федерации, а 1 декабря подписан президентом Дмитрием Медведевым. Закон направлен на повышение степени безопасности зданий и сооружений, начиная с этапа строительства, заканчивая периодом эксплуатации.

Согласно новому закону допускается проведение экспертизы инженерных изысканий и проектной документации любыми негосударственными организациями. С момента его вступления в силу, заключение негосударственной экспертизы имеет тот же статус, что и заключение государственной экспертизы, а значит, оно может быть использовано в качестве основания для получения разрешения на строительство (Градостроительный кодекс РФ, статья 51). Закон начнёт действовать 1 апреля 2012 года.

Негосударственная экспертиза проводится для оценки проектной документации на соответствие результатов инженерных изысканий, а также на соответствие определённым требованиям таких регламентов, как экологические требования, санитарно-эпидемиологические требования, требования ядерной, промышленной, радиационной, пожарной и иной безопасности, а также требования государственной охраны объектов культурного наследия. В то время как государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводится для оценки соответствия этих изысканий требованиям определённых технических регламентов.

Выполняется тщательная проверка соответствия результатов инженерных изысканий, а также проектной документации требованиям регламентов по размещению, организации территории, строительству и эксплуатации, а также проектированию строений, зданий и сооружений, нормативным техническим документам и требованиям законодательства.

Негосударственной экспертизе не могут подвергаться результаты инженерных изысканий и проектная документация, выполненные для подготовки проектной документации в пользу следующих строительных объектов:

1. Отдельно стоящих жилых домов (высотой не более трёх этажей) для проживания одной семьи.
2. Жилых домов (высотой не более трёх этажей), которые состоят максимум из десяти блоков. Каждый такой блок предназначен для проживания одной семьи. Блоки имеют одну или несколько общих стен, в которых нет проёмов с соседними блоками. Такие дома расположены на отдельных земельных участках с выходом на общую территорию.
3. Многоквартирных домов (высотой не более трёх этажей), которые состоят максимум из четырёх блок-секций. Каждая блок-секция такого дома состоит из нескольких помещений общего пользования или квартир, имеет собственный подъезд и отдельный выход на общую территорию.
4. Отдельно стоящих объектов строительства, высотой не больше двух этажей, с общей площадью не более 1500 кв. метров. Такие объекты не предназначены для производственной деятельности и проживания.
5. Отдельно стоящих объектов строительства, высотой не больше двух этажей с общей площадью не более 1500 кв. метров. Такие объекты предназначены для производственной деятельности, без оборудования санитарно-защитных зон или с оборудованием этих зон, но только в пределах земельных участков этих объектов.

Кроме того, негосударственной экспертизе не могут подвергаться результаты инженерных изысканий и проектная документация, если не требуется получение разрешения на строительство. А именно в следующих случаях:

1. При строительстве гаража на участке земли, который был предоставлен физическому лицу не для осуществления предпринимательской деятельности. Или при строительстве на участке земли, который был предоставлен физическому лицу для ведения дачного хозяйства или скотоводства;
2. При реконструкции или строительстве объектов, которые нельзя классифицировать как объекты капитального строительства. Это относится к навесам, ларькам и прочим объектам;
3. При строительстве на участке земли сооружений и строений для вспомогательного применения;
4. При внесении изменений в конструкцию объектов капитального строительства (или частей оных), в том случае, если изменение не меняет характеристики безопасности и надёжности строения, а также не превышает максимальные параметры разрешённой реконструкции или строительства (по градостроительному регламенту).

Кроме всего прочего, негосударственная экспертиза не требуется для проектной документации, которая уже получила положительное заключение негосударственной или государственной экспертизы и применяемой повторно, а также в случае модификации проектной документации, в результате которой не были затронуты характеристики безопасности и надёжности объектов капитального строительства.

В том случае, если возведение объекта КС будет проводиться с применением типовой проектной документации или её модификацией, результаты инженерных изысканий обязательно должны пройти негосударственную экспертизу, вне зависимости от того, что проектная документация не проходит экспертизу.

Государственное учреждение, которое находится под ведомством Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству имеет в своих полномочиях организацию и выполнение экспертизы по отношению к таким объектам КС, как:

1. Объекты, которые возводятся, реконструируются или подвергаются капитальному ремонту на территории двух и более субъектов Российской Федерации;
2. Объекты, которые возводятся, реконструируются или подвергаются капитальному ремонту на континентальном шельфе РФ, исключительной экономической зоне РФ, а также в территориальном море РФ и во внутренних морских водах;
3. Оборонные и другие объекты, любые сведения о которых представляют собой государственную тайну. Исключение составляют объекты, которые согласно указу Президента РФ могут проходить государственную экспертизу силами федеральных органов исполнительной власти;
4. Памятники культуры и истории (объекты культурного наследия), которые имеют федеральное значение;
5. Объекты технически сложные и особо опасные.
6. Уникальные объекты. В эту категорию не включаются объекты, государственная экспертиза которых до 2011 года относится к полномочиям исполнительной власти Москвы.

К технически сложным и особо опасным объектам относятся:

1. Пункты хранения радиоактивных веществ и ядерных материалов, а также ядерные установки и другие объекты использования атомной энергии;
2. Гидротехнические сооружения 1-го и 2-го класса, которые устанавливаются в соответствии с законодательством РФ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
3. Сооружения связи, которые определяются по законодательству РФ и линейно-кабельные сооружения связи;
4. Линии электропередачи, а также прочие объекты с напряжением 330 киловольт и выше;
5. Объекты, относящиеся к космической инфраструктуре РФ;
6. Аэропорты, а также прочие объекты, относящиеся к авиационной инфраструктуре;
7. Объекты, относящиеся к инфраструктуре гражданского ЖД транспорта;
8. Метрополитены;
9. Морские порты. Исключение составляют специализированные морские порты, которые используются для обслуживания прогулочных и спортивных судов;
10. Общественные автомагистрали федерального значения, а также инженерные транспортные сооружения к ним относящиеся;
11. Опасные производственные объекты, на которых:
    • Используются, получаются, перерабатываются, хранятся, образуются, уничтожаются и транспортируются всевозможные опасные вещества, количество которых запредельно. Подробнее об этих объектах, а также количестве опасных веществ можно прочесть в приложениях (1 и 2) к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
    • Применяется оборудование, которое указано во втором пункте первого приложения к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
    • Получаются расплавы цветных или чётных металлов, а также сплавы, получаемые на основе этих расплавов;
    • Ведутся работы по обогащению полезных ископаемых, горные, а также подземные работы;
    • Применяются стационарные фуникулёры, а также канатные дороги.

Уникальные объекты – это объекты капитального строительства, согласно проектной документации, предусмотрены следующие характеристики:

1. высота объекта превышает 100 метров;
2. протяжённость лестничных пролётов превышает 100 метров;
3. консоль превышает 20 метров;
4. подземная часть находится ниже уровня земли более чем на 10 метров;
5. конструкционные системы или конструкции, для которых применяются нестандартные методы расчёта или разрабатываются специальные. Эти методы учитывают геометрические или физические нелинейные свойства.

ООО «Краснодарская негосударственная экспертиза» не рассматривает проектную документацию тех объектов, реконструкция или строительство которых ведётся на средства бюджетной системы РФ, всех общественных автомобильных дорог, если их финансирование осуществляется за счёт материальных средств из бюджета РФ. Также не рассматривается проектная документация объектов культурного наследия местного или регионального значения (если затрагиваются характеристики безопасности и надёжности объекта). Кроме того, не рассматриваются результаты инженерных изысканий, которые проведены для подготовки вышеописанной проектной документации, и проектная документация всех объектов, реконструкция или строительство которых будет проводиться на территории особо охраняемых зон, а также объектов, на которых производится обезвреживание или размещение отходов I - V классов опасности.

Сторона, заинтересованная в проведении негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, должна предоставить следующие документы:

1. Заявление на проведение государственной экспертизы. В нём должны быть указаны:
   • Подробные сведения обо всех исполнителях работ, включая лиц, которые произвели инженерные изыскания, а также подготовку проектной документации. Сведения должны включать в себя информацию о реквизитах, удостоверяющих личность документов, ФИО, почтовом адресе места жительства ИП, а также полное название и место фактической регистрации юридического лица.
   • Подробные сведения об объекте строительства, результаты инженерных изысканий и (или) проектная документация. Сюда включаются наименования объекта, почтовый или строительный адрес, основные технико-экономические характеристики – объём, площадь, количество этажей, протяжённость, производственная мощность и так далее.
   • Подробные сведения о заявителе. Сюда включаются ФИО, реквизиты документов, которые удостоверяют личность, почтовый адрес места жительства физического лица, а также наименование юридического лица и фактическое место его нахождения. Если застройщик и заявитель не являются одним лицом, нужно предоставить отдельно сведения о заявителе и о заказчике.
2. Копии документов на участок земли, на котором впоследствии будет осуществляться строительство, капитальный ремонт или реконструкция объекта;
3. Копия градостроительного плана участка земли, на котором впоследствии будет осуществляться строительство, капитальный ремонт или реконструкция объекта;
4. Проектная документация объекта строительства, выполненная в полном соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ;
5. Копия задания на проектирование;
6. Результаты инженерных изысканий, выполненные в соответствии со всеми требованиями, которые установлены действующим законодательством РФ;
7. Копия задания на выполнение инженерных изысканий;
8. Заключение экологической государственной экспертизы. Данный документ необходим только в том случае, если строительство, капитальный ремонт или реконструкция объекта будут осуществляться на континентальном шельфе РФ, в территориальном море РФ или внутренних морских водах РФ, исключительной экономической зоне Российской Федерации.
9. Комплекс документов, которые разрешают заявителю осуществлять те или иные действия от имени заказчика (застройщика). В этих документах специально должны быть оговорены полномочия, согласно которым заявитель может изменять, заключать или расторгать договор, в котором говорится о проведении негосударственной экспертизы.

Сроки проведения экспертизы

Согласно действующему законодательству РФ, срок проведения негосударственной экспертизы не может быть свыше 3 месяцев. Даётся не больше 15 дней для проведения процедуры негосударственной экспертизы, создания и выдачи плана замечаний по проектным решениям.

Согласно договору, могут быть установлены индивидуальные сроки проведения негосударственной экспертизы. Эти сроки могут быть сокращены до 15 дней.

В процессе негосударственной экспертизы проектной документации всегда возможно быстрое внесение любых необходимых изменений в проектную документацию. Но только в том порядке, который установлен в договоре.

Результат негосударственной экспертизы

В результате негосударственной экспертизы заказчик получает заключение, в котором есть выводы о несоответствии или соответствии:

1. а) проектной документации всем предъявляемым требованиям технических регламентов, а также результатам инженерных изысканий, в том случае, если была выполнена негосударственная экспертиза проектной документации;
2. результатов инженерных изысканий всем предъявляемым требованиям технических регламентов, в том случае, если была выполнена экспертиза результатов инженерных изысканий;
3. проектной документации всем предъявляемым требованиям технических регламентов, а также и результатам инженерных изысканий, в том случае, если была одновременно проведена негосударственная экспертиза проектной документации, а также экспертиза результатов инженерных изысканий.

Общество с ограниченной ответственностью «Краснодарская негосударственная экспертиза» ведёт подробный реестр всех выданных заключений негосударственной экспертизы.

• Строительно-техническую экспертизу результатов инженерных изысканий и проектной документации.
• Экспертизу сметной документации с целью проверки на достоверность стоимости проектирования или строительства.
• Аварийную экспертизу, а также оценку ущерба.
• Строительно-техническую экспертизу всех коммуникаций объекта.
• Строительно-технический контроль и надзор.
• Строительно-техническое обследование сооружений и зданий.

Строительно-техническая экспертиза, которая включает: экспертизу качества строительных работ любых строительных объектов (здания, дома, квартиры, строения и прочие сооружения); экспертизу проектной документации с целью проверки соответствия всем действующим нормам; экспертизу сметной документации с целью обоснования строительства с экономической точки зрения; экспертизу строительных коммуникаций (систем теплоснабжения, канализации, водоснабжения, кондиционирования и вентиляции); экспертизу ущерба, который был причинён недвижимости в результате пожара или залива, а также определение стоимости восстановительных работ.

Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий заключается в проверке на соответствие требованиям результатов инженерных изысканий и любой проектной документации.

Экспертиза сметной документации заключается в двустороннем исследовании (для исполнителя и для заказчика строительных работ) направленном на выявление, а также устранение всех ошибок, которые возникают в процессе оформления документации. Кроме того, данная экспертиза необходима для установления достоверности стоимости.

Экспертиза строительных коммуникаций направлена на установку тотального контроля над работой противопожарной безопасности, систем вентиляции, кондиционирования, отопления, инженерных коммуникаций и канализации.

Технический надзор необходим для организации контроля качества всех производимых строительных работ, начиная созданием проекта, заканчивая передачей готового объекта в эксплуатацию.

Контроль качества строительства необходим для определения соответствия требованиям ГОСТ и СНиП выполненных монтажных, строительных, восстановительных и реставрационных работ.

Техническое обследование зданий и сооружений производится на этапе планирования восстановительного или капитального ремонта, а также возобновления строительства, реконструкции, или плановых и очередных осмотров строительного объекта и так далее.

Сотрудничество с ООО «Краснодарская негосударственная экспертиза» поможет Вам решить множество проблем, связанных со строительством и ремонтом капитальных объектов. Мы предлагаем Вам конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество, которое откроет для Вас новые перспективы развития.